PSE в Индонезии: что это и кому нужна регистрация

PSE (Penyelenggara Sistem Elektronik) — это обязательная государственная регистрация для компаний и проектов, которые предоставляют цифровые сервисы пользователям в Индонезии или обрабатывают их данные.

Проще говоря, если у вас есть сайт, приложение, онлайн-платформа или любой сервис, которым могут пользоваться люди в Индонезии, такой проект должен быть зарегистрирован как PSE.

 В деловой среде иногда используют выражение «PSE-сертификат», но речь идёт не о сертификате безопасности, а о регистрации оператора электронной системы в Министерстве связи и цифровизации Индонезии (Kominfo).

Процедура проходит через платформу OSS RBA и касается прежде всего частных операторов электронных систем — то есть большинства коммерческих онлайн-сервисов.

Требование распространяется на любые платформы, если ими могут пользоваться люди из Индонезии, даже если у компании нет офиса или юридического лица в стране.

Под него подпадают, например:

Фактически речь идёт почти обо всём цифровом бизнесе, который работает через интернет.

Регистрация PSE стала особенно важной в последние годы. Цифровой рынок Индонезии быстро растёт, государство усилило контроль за рисками и защитой данных, а закон о персональных данных (PDP Law), полностью вступивший в силу в октябре 2024 года, повысил требования к компаниям, которые работают с пользовательской информацией. Для бизнеса статус PSE сегодня — базовое условие легальной работы, а для партнёров и инвесторов это показатель того, что компания соблюдает местные правила.

Система регулируется сразу несколькими нормативными актами. Government Regulation No. 71/2019 устанавливает правила работы электронных систем и обработки данных. Permenkominfo No. 10/2021 описывает порядок регистрации и возможные санкции. Law No. 27/2022 (PDP Law) определяет требования к защите персональных данных и ответственность операторов.

Регистрация не является техническим аудитом, но регулятор запрашивает ключевую информацию о сервисе: как работает система и какие данные она обрабатывает, юридический статус оператора (например, Business Identification Number — NIB, или аналогичные документы для иностранных компаний), подход к обработке персональных данных и сведения о том, где хранятся и обрабатываются данные — в Индонезии или за её пределами.

Игнорировать требования рискованно. Kominfo имеет право временно или полностью заблокировать доступ к сервису для пользователей в Индонезии, иногда без предварительного уведомления.

Кроме того, отсутствие регистрации может создать проблемы при работе с платёжными провайдерами и финансовыми учреждениями, а для международных платформ это часто означает потерю пользователей и серьёзные репутационные риски.

Такие случаи уже происходили: в июне 2025 года регулятор приостановил работу нескольких международных платформ, включая eBay и KLM, из-за отсутствия регистрации PSE. Предупреждения также регулярно получают десятки сервисов, среди них Cloudflare, Dropbox, Duolingo, Marriott и OpenAI.

PSE — это не формальность и не технический сертификат, а обязательная регистрация оператора электронной системы.

Она подтверждает легальный статус цифрового сервиса, снижает риск блокировок и упрощает работу с партнёрами. Отсутствие регистрации, наоборот, может привести к ограничениям доступа, административным мерам и потере рынка в Индонезии.

📩 Свяжитесь с нами удобным способом для консультации!

📱Telegram: @legalindonesia / @LegalIndonesiaBot

📱WhatsApp: https://wa.me/628179677771