Дроны, а точнее, квадрокоптеры, давно стали привычным инструментом для путешественников и видеографов. На Бали дроны используют повсюду: снимают рисовые террасы, океанские утёсы, водопады и вулканы.
Но дрон - это не только красивые кадры и радость полета, но и определенная ответственность. А уровень этой ответственности регулируются авиационным законодательством Индонезии. Оно устанавливает ограничения по высоте полётов, определяет запретные зоны и требования к съёмке.
Разберёмся, какие правила действуют сейчас: от ввоза устройства в страну до мест, где запуск дрона может обойтись в несколько миллионов рупий.
Ввоз квадрокоптера
Ввоз квадрокоптера в Индонезию для личного использования разрешён. Обычно у туристов не возникает проблем, если они везут один дрон на человека. Формального лимита нет, но один аппарат на пассажира обычно считается личным использованием. Если устройств несколько, таможня может поинтересоваться, зачем они вам нужны. Лучше заранее подготовить ответы на эти вопросы.
При ввозе квадрокоптера куда более важно соблюдать правила авиакомпании. А также правила стран, в которых вы будете совершать транзитные остановки. Возможно, там дроны вообще запрещены и в определенных ситуациях их могут изъять. Территориями со своеобразным отношением к этим устройствам являются, например, Индия или Дубаи, где на данный момент полеты дронов временно запрещены.
Одно из общих правил авиакомпаний: батарейки должны быть в ручной клади, а не в багаже. Это требование к пожарной безопасности, батарея может воспламениться от перепадов давления и температур, а горящий багажный отсек - это последнее, что вы хотели бы увидеть в полете. Речь идет о литий-ионных полимерных батареях, но вряд ли сотрудники аэропорта будут вникать в такие тонкости.
Также важно знать ватт\часы батареи. Для емкостей больше 100 Вт\ч может потребоваться особое разрешение от авиакомпании. Не нужно везти больше двух батарей большой емкости, с этим тоже могут возникнуть проблемы. Собственно, такие крупные батареи - большая редкость, даже DJI Inspire 2 использует батареи лишь 98 Вт\ч, так что у большинства дроноводов сложностей с этим не возникнет. Не помешает завернуть батарейки, например, в пленку, чтобы избежать короткого замыкания, если вдруг их клеммы соприкоснутся.
Сам дрон чаще всего можно перевозить и в багаже, и в ручной клади, но правила могут отличаться у разных авиакомпаний. Поэтому перед полётом лучше проверить требования конкретного перевозчика. Рекомендуем узнавать правила вашей авиакомпании и нормы импорта дронов и их батарей во всех странах следования. Можно даже их распечатать, чтобы в случае проблем показать их самим служащим АК или аэропорта. Не все они помнят эти правила наизусть. А растерянный таможенник имеет искушение попытаться решить проблему самым простым способом - отобрать ваш любимый дрон.
Правила использования дронов в Индонезии
Использование беспилотников регулируется Министерством транспорта и Управлением гражданской авиации Индонезии (DGCA).
Вот основные требования.
Максимальная высота. Дрон нельзя поднимать выше 150 метров над землёй без специального разрешения. Если планируется полёт выше этой высоты, необходимо заранее получить разрешение от авиационных властей.
Полёты только в пределах видимости. Пилот должен всегда видеть дрон своими глазами. Использование только экрана или FPV-очков без визуального контакта считается нарушением.
Расстояние от аэропортов. Дрон должен находиться не ближе 15 км от аэропортов. На Бали это правило особенно важно из-за международного аэропорта Нгурах-Рай в Денпасаре. Сюда же относятся вертолетные площадки, такие есть, например, недалеко от пляжа Меласти.
Запрет на полёты над людьми. Нельзя летать рядом со скоплениями людей и в густонаселенных районах. Такие полёты считаются опасными.
Полёты только днём. Дроны разрешено использовать только в светлое время суток и при хорошей видимости.
Ограничения по весу. В большинстве случаев для обычных полётов используются дроны весом до 7 кг. Более тяжёлые беспилотники могут требовать дополнительных разрешений.
Дополнительные требования. Также запрещено: запускать дрон с движущегося автомобиля, летать в плохую погоду и поднимать дрон в облака, летать под воздействием алкоголя или наркотиков.
Развлекательные и коммерческие полеты
В индонезийском законодательстве различают любительские и коммерческие полёты дронов. Для обычных туристических съёмок достаточно соблюдать базовые авиационные правила: не превышать высоту 150 метров, держаться на безопасном расстоянии от аэропортов, летать только в пределах прямой видимости и не запускать дрон над скоплениями людей.
Если же съёмка проводится в коммерческих целях — например для рекламы, клипа, фильма или другого профессионального контента — могут потребоваться дополнительные разрешения от авиационных властей (DGCA), а также страхование и согласование съёмок с администрацией локации.
Где нельзя летать с дроном на Бали
Помимо общих авиационных правил на острове действует довольно много локальных ограничений. Чаще всего они связаны либо с безопасностью полётов, либо с религиозными и природоохранными территориями.
Самый очевидный запрет касается зон рядом с аэропортами и военными объектами. Летать там категорически нельзя. На Бали это особенно актуально из-за международного аэропорта Нгурах-Рай: значительная часть южного побережья попадает в зону его воздушного пространства. Полёты рядом с государственными учреждениями также могут вызвать вопросы у служб безопасности.
Отдельная история — балийские храмы. Многие из них прямо запрещают запуск дронов на своей территории. Это касается таких популярных мест, как Uluwatu, Tanah Lot, Besakih, Tirta Empul и Tirta Gangga. Иногда разрешение можно получить у администрации храма, но на практике чаще всего дроны там просто не приветствуются.
Ещё одна категория — туристические места, которые находятся под управлением местных общин, так называемых desa adat. Многие пляжи, утёсы и смотровые площадки на Бали формально контролируются именно такими деревнями. Поэтому правила могут отличаться от локации к локации. Где-то дроны запрещены полностью, где-то достаточно попросить разрешение у охраны, а иногда за съёмку могут попросить небольшой сбор. Бывает и так, что на соседних пляжах действуют совершенно разные правила.
Запретные зоны обычно отмечены табличками, где либо нарисован перечеркнутый дрон, либо написано по-английски, что беспилотникам здесь делать нечего. В таких местах почти наверняка за соблюдением запрета будет следить охранник. Если вы все же попытаетесь взлететь, он найдет вас и заставит прекратить полет. Например, при посещении ботанического сада, где полеты запрещены, пилоту дрона настойчиво предложили оставить устройство у охранника до того момента, пока его экскурсия по саду не завершится.
Дроны в национальных парках и заповедниках
С природными территориями ситуация отдельная. Национальные парки и природные заповедники в Индонезии находятся под управлением Министерства окружающей среды и лесного хозяйства (KLHK), и правила там намного строже. Их список официальный и доступен на сайте.
На Бали таких территорий всего две:
Taman Nasional Bali Barat (Западный Национальный парк Бали). Огромный природный парк на северо-западе острова, включающий леса, саванны, коралловые рифы и остров Менджанган.
Taman Wisata Alam Danau Buyan – Danau Tamblingan. Природный туристический парк вокруг озёр Буян и Тамблинган в районе Бедугула.
Эти территории входят в официальный список природоохранных территорий KLHK. Именно здесь действуют правила специального доступа и государственные сборы за съёмку.
Подобные зоны есть и на соседних островах — например, парк Бромо-Тенггер-Семеру на Яве или национальный парк Комодо в Восточной Нуса-Тенгаре.
Во всех этих местах запуск дронов считается отдельной активностью и часто требует специального разрешения.
Для съёмок в таких зонах используется документ SIMAKSI (Surat Izin Masuk Kawasan Konservasi). Это официальный пропуск для исследователей, журналистов и съёмочных групп, который оформляется через управление природных ресурсов. Без него использование профессионального оборудования, включая дроны, могут запретить даже при наличии входного билета.
Сколько стоит запуск дрона в заповедниках
С 2024 года использование природных территорий регулируется постановлением правительства PP No. 36/2024. Документ устанавливает неналоговые государственные сборы (PNBP) за различные виды деятельности — съёмки, исследования и производство контента.
Если речь идёт о коммерческой съёмке, действуют следующие тарифы:
- запуск дрона — 2 000 000 рупий
- профессиональная видеосъёмка: иностранцы — 20 000 000 рупий, индонезийцы — 10 000 000 рупий
- профессиональная фотосъёмка: иностранцы — 5 000 000 рупий, индонезийцы — 2 000 000 рупий
- свадебная съёмка: иностранцы — 3 000 000 рупий, индонезийцы — 1 000 000 рупий
Эти тарифы действуют во всех природных зонах, которые находятся под управлением KLHK — не только на Бали, но и по всей Индонезии.
Если вы просто гуляете по парку и снимаете на телефон, эти сборы обычно не применяются. Но если используется дрон или профессиональная техника, сотрудники природоохранных служб могут потребовать разрешение и оплату.
Топ 5 мест на Бали, где чаще всего возникают проблемы с дронами
Даже если место не является национальным парком, это не означает, что там можно спокойно запускать дрон. На острове действует множество локальных ограничений.
Чаще всего пилотов дронов останавливают в следующих местах.
Храм Улувату. Один из самых строгих храмов в плане правил. Полёты над территорией храма запрещены, и охрана внимательно следит за этим.
Танах Лот. Популярное место для съёмок закатов. Многие пытаются снять храм с воздуха, но дроны здесь обычно запрещены без отдельного разрешения администрации комплекса.
Парк обезьян в Убуде (Monkey Forest). Заповедник обезьян в центре Убуда. Территория считается охраняемой природной зоной, и запуск дронов здесь запрещён. Сотрудники парка внимательно следят за соблюдением этого правила.
Pura Lempuyang (Gates of Heaven). Одно из самых фотографируемых мест на острове. Туристы часто пытаются снять знаменитые «ворота в облаках» с воздуха, но из-за религиозного статуса комплекса дроны здесь обычно не разрешают запускать.
Рисовые террасы Тегалаланг. Популярная локация рядом с Убудом. Формального запрета на дроны здесь может не быть, но из-за большого количества туристов и местных правил деревенских общин пилотов часто просят прекратить полёт или получить разрешение у администрации.
Кроме храмов, проблемы иногда возникают на пляжах и утёсах, которые управляются местными деревнями. Там могут действовать собственные правила: где-то дроны запрещены полностью, где-то нужно попросить разрешение у охраны, а иногда за съёмку могут попросить небольшой взнос.
Наказания за нарушения
Максимальные санкции за нарушение правил использования беспилотников в Индонезии могут быть довольно серьёзными. В зависимости от обстоятельств закон предусматривает крупные штрафы и даже уголовную ответственность. В отдельных случаях штраф может достигать 5 миллиардов рупий, а тюремный срок — от одного до пяти лет.
На практике такие максимальные меры применяются только при серьёзных нарушениях — например, если полёт создаёт угрозу безопасности авиации, происходит рядом с военными или стратегическими объектами, либо используется для коммерческой съёмки без необходимых разрешений. В большинстве туристических ситуаций всё заканчивается предупреждением или требованием прекратить полёт.
Как проверить место перед запуском дрона
Многие туристы пытаются найти полный список мест на Бали, где нельзя запускать дроны. На практике такого списка не существует, и это одна из главных причин путаницы.
В большинстве туристических мест Бали дроны используют довольно свободно. Но чем популярнее и «чувствительнее» локация — храм, природный парк или охраняемая территория — тем выше вероятность, что вас попросят прекратить полёт или оформить разрешение.
Поэтому перед запуском дрона лучше проверить две вещи: не находится ли место рядом с аэропортом и не относится ли оно к природной или религиозной зоне.
Если на месте есть охрана, самый надежный способ — просто спросить разрешение перед запуском. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы избежать неприятных разговоров и штрафов.
И да, я владелец профессионального коптера. Просто если что, в заповедных зонах спрашивай об использовании, на пляжах смотри близость 5-звездочных отелей. Точно скажу, что все пляжи в Нуса Дуа, за редким исключением, под запретом. Даже если ты в таком бы жил - это запрещено, расскажу секрет, нередко даже сьемка обычной камере в 5 звездах запрещена во многих местах.