Президент Индонезии Прабово Субианто решил допустить иностранцев к управлению государственными компаниями (BUMN) впервые в истории страны. Новая политика вызвала бурную реакцию – сразу после заявления президента обвинили в нарушении конституции.
Прабово объявил о реформе 15 октября 2025 года на конференции Forbes Global CEO Conference в Джакарте.
“Я изменил правила. Теперь экспаты, не являющиеся гражданами Индонезии, могут возглавлять наши государственные предприятия. Я очень этому рад”, – сказал президент.
По его словам, цель нововведения – повысить конкурентоспособность госкомпаний и привести систему управления в них к международным стандартам.
Одновременно Прабово поручил суверенному фонду Danantara (новому инвестиционному агентству страны) искать лучших специалистов, независимо от гражданства.
Первой компанией, которая воспользовалась новой возможностью, стала Garuda Indonesia. На внеочередном собрании акционеров там впервые включили в совет директоров двух иностранцев. Балагопал Кундувара (гражданин Сингапура) занял пост директора по финансам и управлению рисками, а Нил Рэймонд Миллс (гражданин Великобритании) – директора по трансформации. Кундувара ранее был вице-президентом Singapore Airlines по финансовым услугам, а Миллс руководил трансформационными проектами в Scandinavian Airlines и Air Italy.
Решение президента, ожидаемо, вызвало дискуссию. Министр государственного секретариата Прасетьо Хади пояснил, что политика не направлена против местных кадров.
“Если индонезийцы способны выполнять эти задачи, конечно, мы их поддержим. Но если сейчас нам нужны компетенции, которыми владеет иностранец, почему бы и нет?” – сказал он после совещания министров.
Прасетьо Хади сравнил ситуацию с футболом: “Если есть хороший местный тренер – прекрасно, но если нужен иностранный, – это тоже нормально. Иногда нам нужно внешнее ускорение, чтобы расти”.
Представитель Комиссии по искоренению коррупции (KPK) Буди Прасетьо уточнил, что ведомство вправе расследовать деятельность иностранных руководителей госкомпаний, если они окажутся замешаны в коррупции или мошенничестве. Он отметил, что в случае доказанных правонарушений экспаты понесут полную ответственность наравне с другими государственными должностными лицами.
В Генпрокуратуре подтвердили, что иностранцы, работающие в государственных компаниях, подпадают под юрисдикцию индонезийского права и могут быть привлечены к ответственности на общих основаниях.
Однако не всем эти доводы показались убедительными. Эксперт по конституционному праву Хердиансья Хамзах, которого в Индонезии знают как Кастро, считает, что решение Прабово противоречит статье 33 конституции 1945 года. По его словам, управлять государственными компаниями могут только граждане страны.
“Если управление передаётся иностранцам, философия этой нормы теряет свой смысл. Это непонимание статуса BUMN, где полный контроль должен принадлежать государству”, – сказал он.
Кастро напомнил, что и Закон № 16 от 2025 года о BUMN прямо указывает, что руководителями госкомпаний должны быть граждане Индонезии. По его словам, новая инициатива разрушает концепцию экономического суверенитета, которую сам Прабово ранее называл одним из приоритетов.
Несмотря на критику, администрация Прабово продолжает продвигать реформу. Кроме того, в планах, по словам президента, – сокращение числа госкомпаний почти в пять раз – примерно с 1 000 до 200, чтобы повысить их эффективность и прибыльность.
📩 Свяжитесь с нами удобным способом для консультации!
Телеграм - @legalindonesia / @LegalIndonesiaBot
Whats App - https://wa.me/628179677771
Вы можете добавить его прямо сейчас!